本网记者 倪雪均 通讯员 华萱 编辑 黄佩佩

　　为发展护大局，为人民谋幸福，是检察机关永恒不变的初心。2020年，平阳县检察院以检察之名，对标对表“重要窗口”建设新目标新定位，蹄疾步稳创辉煌，留下了坚实印记。

　　全国检察宣传先进单位、浙江省文明单位、基层检察院绩效考核工作优秀单位等7项市级以上集体荣誉；2名干警入选全省检察机关专业人才库；16名干警获评全国检察宣传先进个人、全省扫黑除恶专项斗争成绩突出个人等市级以上荣誉称号；26件案件被评为全国、全省、全市典型、精品案事例……这一年来，县检察院坚持聚焦聚力检察核心战斗力提升，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

　　

　　以维护大局稳定为首要任务，保障高质量经济社会发展

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的2020年是极不平凡的一年，更是披荆斩棘、砥砺前行的一年。为助力打赢疫情防控阻击战，县检察院严格依法办理涉疫犯罪案件，强化检察环节助企保障，发布检察服务民营经济十条意见，向750家企业推送复工复产法律风险提示手册，为“六稳”“六保”提供有力法治保障，协助受害企业复工复产的相关做法被最高人民检察院宣传推广。

　　

　　

　　黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。2020年，县检察院紧紧围绕打好收官战、决胜战，重拳打击黑恶势力，共批捕涉黑涉恶案件4人，起诉25人，案件诉判一致率100%。成功办理省扫黑办挂牌督办案件的刘某某等14人组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案。在办理周某某等人涉黑案件中立案监督4人，获评全省刑事检察精品案件。并持续推进“黑财清底”，监督涉黑案件财产执行到位125万元。

　　服务民营企业就是服务平阳经济发展。县检察院出台司法护航民营经济健康发展责任清单，细化涉企检察服务内容和要求。开展社会评价考核37次，对28起企业涉税案件作出不起诉决定，慎重处理好每一起涉企业案件。积极发挥全省首个民营经济法治护航基地宣传阵地作用，开展普法教育30场，接待参观800余人次。联合县工商联将基地法治教育纳入温州市民营经济人士红色理想信念教育课程，打造“亲清”新型检企关系教育平台，护航民营经济健康发展。

　　深入推进诉源治理，助力矛盾高效化解。2020年，县检察院坚持少捕慎诉慎押，不批准逮捕170人，作出相对不起诉383人，开展羁押必要性审查58人，不断强化矛盾源头防范。联合公安机关首创检察机关提前介入交通肇事刑事案件见证调解工作机制，推动矛盾纠纷化解在前端。将基层检察室打造成解决民生问题前沿阵地，成功化解一起六年未决跨国行政争议案件，鳌江检察室入选全省检察机关基层检察室联系点，相关工作经验获评全省基层检察室典型事例。同时，积极开展司法救助21件，不断传递检察温情，化解矛盾纠纷。

　　

　　以促进公平正义为职责使命，推进高水平法治平阳建设

　　如何让公平正义可触、可感、可信，这是刑事检察工作不懈追求的目标。2020年，全年批准逮捕各类刑事犯罪487人，提起公诉1372人。认罪认罚从宽制度适用率达95.15%，确定刑量刑建议适用率达98.14%。强化“两项监督”，监督立案、撤案14人，纠正漏捕4人、漏诉22人，纠正侦查活动违法和审判活动违法5件。提出刑事抗诉8件，发出刑事再审检察建议1件。同时，加强刑事执行监督，对判处实刑罪犯未执行刑罚情况开展全面清理，纠正49人，坚决防止“纸面服刑”。受理监委移送审查起诉案件15人，已起诉14人，强化与监委配合制约，形成反腐合力。

　　

　　

　　持续做强民事检察。对民事生效裁判提请抗诉或提出再审检察建议41件，法院审结、改判7件，对民事审判程序违法涉及的4类问题提出检察建议91件。率全省之先指派员额检察官出席一起检察建议再审的民事案件庭审，系全省法院系统首次为检察机关专门增设“监督机关”席位。坚决打击虚假诉讼，其中办理一起涉案金额达2000万元的虚假诉讼案件获法院改判支持，维护了当事人的合法权益。

　　不断发力行政检察领域。聚焦国土拆违领域发出检察建议11份，成功督促收回非法占用土地4800平方米。深入推动行政争议实质性化解，会同县法院、县司法局出台推进行政争议实质性化解工作实施办法。此外，还帮助促成44件国道改建工程拆迁安置过渡费补偿案成功化解，真正实现案结事了政和。

　　为回应人民群众对美好生活的向往，县检察院聚焦关注民之所呼，持续做好公益诉讼检察。一年来，共向行政机关发出诉前检察建议56件，对严重损害公益的行为，提起民事公益诉讼5件。开展野生动物资源保护专项监督，规范整改利用行政许可掩盖非法狩猎行为的“盗猎洗白”现象。针对汽修企业违规开展喷漆作业问题，促成县域内所有汽修企业完成设备升级。守护南麂岛行政公益诉讼系列案入选最高人民检察院典型案例。

　　此外，县检察院不断深化多赢共赢理念，出台《关于进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》，深化派驻县政法一体化执法办案中心检察官办公室工作，出台联合打击洗钱犯罪协作机制，联合签署《健全互相配合、互相制约机制备忘录》《鳌江流域一体化高质量发展司法保障战略合作协议》，着力构建法律监督格局。

　　

　　以保障民生民权为核心要义，助力高品质生活体验提升

　　件件民生事，紧牵检察心。2020年，县检察院依法严惩破坏生态环境犯罪行为，起诉非法捕捞犯罪54人，污染环境犯罪20人。加大公民个人信息保护力度，起诉侵害公民个人信息犯罪9人。深入开展食品药品安全专项惩治，起诉危害食品药品安全犯罪5人，办理该领域公益诉讼17件，监督危害食品安全罪犯严格执行禁止令。整改违规使用移动通讯设备加油站23家，监督拆除限高、限宽障碍设施21处。

　　

　　

　　关爱成长，守护祖国花朵，县检察院不遗余力。“我们以零容忍的态度打击侵害未成人犯罪。”县检察院相关负责人告诉记者，该院还联合公安机关出台未成年被害人一站式办案工作机制，并深入调研办案中发现的困境儿童情况，促成建立平阳县儿童庇护所。据了解，由该院监督办理的赵某某强奸案被央视“守护明天”栏目采用，并入选全省未成年人司法保护典型案例。同时，联合县教育局推出线上网络“法治课堂”并入选全省优秀网课。

　　强化举措、创新做法，用实际行动优化检察服务便民措施。该院以12309检察服务中心整体入驻县矛调中心为契机，努力实现涉检便民服务“最多跑一地”。同时，妥善办理一起涉及40余名高龄老人经济犯罪案件，获评全省检察机关践行“枫桥经验”优秀案例。启用线上阅卷及程序性信息查询功能，实现律师“零跑腿”“云阅卷”，并全面开展公开听证工作，实现公开听证涵盖“四大检察”“十大业务”。

　　

　　以强化队伍建设为内在要求，促进高标准检察工作跃升

　　一年里，县检察院在加强队伍履职能力建设上持续发力，推动队伍建设与检察工作发展深度融合、同步提升。坚持“红色引领、蓝色护航、绿色发展”工作主基调，推进检察文化走廊、检察之家等文化设施建设，先后获评平阳县机关党建示范点、全市政法系统“最强党支部、最红排头兵”。同时，以开展检察官业绩考评为抓手，提升司法规范化水平，补齐专业知识和素能短板，促进提高检察干警综合素能。

　　

　　

　　“我们还不断加强智慧检察建设，协助县委政法委推进政法一体化系统和单轨制协同办案工作，建立公益诉讼基础检测实验室，全面加强检察技术协助。”该院相关负责人说道。

　　此外，县检察院自觉接受人大监督、民主监督以及人民监督员和社会舆论监督，发布宣传信息267条，公开程序性信息2190条、终结性法律文书1650份。

　　

　　2021年 共绘发展新蓝图

　　把握新发展阶段 更好服务保障中心工作

　　聚焦民营经济高质量发展，增强服务保障民营经济健康发展的针对性和实效性。找准目标定位和有效途径，全力打造基层检察室品牌建设。加快推进未成年人保护融合式监督，促进涉未成年人“两法”实施。加强和创新跨区域、跨流域社会治理，助力县域治理现代化。

　　

　　贯彻新发展理念 努力推进平安平阳建设

　　严厉惩治严重影响人民群众安全感的犯罪，常态化开展扫黑除恶工作，妥善办理非法吸收公众存款、集资诈骗、“套路贷”等涉众型犯罪，突出惩治网络犯罪。深入分析犯罪规律和发展趋势，及时提出防控犯罪对策建议。

　　

　　融入新发展格局 持续提升法律监督效能

　　加强刑事检察监督、民事执行监督、行政争议实质性化解和公益诉讼检察提质拓面工作。加强监督与配合，合力构建共赢共融、良性互动的新时代检察公共关系格局。探索建立司法、行政执法证据双向移送衔接机制，破除线索移送及证据采信壁垒，做好两法衔接工作。

　　

　　担当新发展使命 打造德才兼备检察队伍

　　开展政法队伍教育整顿，建设过硬检察队伍。开展党史学习教育，努力实现党建、业务双融双促。搭建全方位岗位练兵平台，打造德才兼备的高素质法治工作队伍。全力推进信息化、智能化与业务工作深度融合，以“数字正义”打造检察工作发展新引擎。