本网记者 黄颖颖 编辑 黄佩佩

　　

　　

　　行走在昆阳城区，一个个脸上洋溢着幸福笑容的市民，一条条宽敞整洁的大街小巷；道路两旁绿意浓浓、红装素裹，让人倍感现代化市域副中心城市建设的飞速发展。平阳这座美丽的城镇在城市管理服务者的汗水和心血浇灌下，悄然崛起，蓬勃发展。

　　2018年，平阳县综合行政执法局坚持“敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献”的铁军精神，按照“队伍建设正规化、综合执法规范化、城区管理精细化、城乡执法一体化”的工作要求，以“党建引领、执法为民”为宗旨，努力实现了“市民满意、工作一流”两个目标，营造了干净、整洁、有序、优美的城乡环境，开创了全县综合行政执法工作新局面。

　　

　　以“规划化建设年活动”为抓手，强化队伍建设

　　在2018年初召开的县综合行政执法局规范化建设年活动部署大会上，下发实施方案和作战图，各项目标任务逐一得到落实。

　　狠抓党的建设，堡垒作用不断显化。实行“一岗双责”制，严格落实党建工作责任，重新打造党员活动中心和党员文化走廊；建立各级党风廉政责任制度，形成了“一级抓一级、谁主管谁负责”的党风廉政建设责任体系。

　　狠抓依法行政，执法服务不断强化。出台《平阳县综合行政执法局行政处罚程序暂行规定》等执法管理规章制度；健全与业务主管部门之间的协作机制，厘清源头监管、后续监管、末端执法的职责边界；建立“驻队律师”模式，专业律师进驻为执法队伍提供专业法律服务、法制培训，监督和规范执法等。

　　狠抓活动开展，向心合力愈加凝聚。组织开展“我为城市管理献一计”、文明城市志愿者、城镇生活垃圾分类主题演讲比赛、职工运动会等多元化、多样式的机关活动，促进感情融合，凝心聚力，切实做到“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。

　　狠抓基础支撑，保障力度有所提升。合理配置各类执法装备、执法用车，完善计算机网络设施和监控系统，升级智慧城管运行平台，满足办公自动化的需要，为灵活机动、准确有力、规范高效地履行职能提供了优良保障。

　　

　　以优化人居环境为己任，大干民生实事

　　精细长效，推进创城工作无死角。重点整治昆阳镇联东、龙河农贸市场，通讯市场以及羊毛市场周边占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱停车等乱像，严格实行店铺店面“门前三包”责任制。取缔跨门经营6480次，乱堆物8660处，先行登记保存物品6940件，日均劝导市场周边流动摊贩1300多次。强化户外广告管理，拆除经营户各类不规范和存在安全隐患广告牌5390处，清除各类乱张贴的小广告32100平方米。强化车辆停放秩序管理，建立智慧停车管理系统，规范人行道上的非机动车辆停车行为，每天平均劝导乱停车1770多次。

　　精准管控，助力小城镇环境综合整治。组织运营商和昆阳、鳌江、万全、山门、南雁、凤卧、闹村6个整治乡镇开展“线乱拉”治理，完成上改下44.5公里，架空线梳理310.35公里，入户线整治9968户。制定《平阳县建筑垃圾管理暂行办法》，对从事建筑渣土、泥浆运输的单位进行资质审查，对运输车辆进行GPS定位，对建筑渣土、泥浆处置进行行政许可。开展拆违行动9290人次，拆除侵占绿地、私搭乱建共2927处，面积为94万平方米。

　　精确定位，实行市政公用领域管理全覆盖。完成燃气钢瓶信息化建设，全县29万支钢瓶全部贴码连网，所有储配站均执行钢瓶必须100%扫码出站规定，全年未发生重大燃爆事故。接管14837盏路灯管理工作，累计用户故障报修路灯1918盏次，夜间巡修故障路灯853盏次，抢修因外力破坏路灯或电缆18次，全县城区道路亮灯率达93%。完成了对我县128座桥梁的实地踏勘，并全部建立一桥一档，并启动进行常规检测。

　　

　　以精细化管理为核心，提升市容形象

　　启动并实施城镇生活垃圾分类，实现“日产日清”。实现城区垃圾分类覆盖面达50%，机关事业单位、学校覆盖率达100%，昆鳌两镇的68个主要居民小区覆盖率达100%，建设餐厨垃圾清运线路1条，全县生活垃圾均进行焚烧发电无害化处置，处置率达100%。其中，昆阳大自然小区创建为温州市城镇生活垃圾分类示范小区，21世纪家园启动智能分类收集系统，居民通过手机APP、智能IP就可以实现垃圾分类投放。

　　新建并改造提升公厕，推进“厕所革命”。2018年，完成新建城镇公厕10座、改造提升40座。其中，城东2座驿站公厕、鳌江15座公厕以国家一级标准进行设计，并增加智能公厕系统。

　　规划并加快绿道建设，创建“最美绿道”。构建完成平阳东部地区“三横三纵两环”绿道网和西部北港地区景区南雁荡山“一心三带五环”绿道网，同步打造平阳畲族风情绿道(青街核心段)、浙南延安——凤卧镇红色旅游绿道以及母亲河塘河滨水绿道。其中，南雁蒲潭绿道荣获“浙江最美绿道”。

　　

　　以建设现代化城市为目标，实施重点工程

　　实施垃圾填埋场和发电厂二期工程，提升垃圾无害化处置能力。县垃圾填埋场工程已完成；县垃圾焚烧发电厂二期工程已完成PPP项目投资签约。

　　实施东海、萧江污水厂扩容和截污纳管工程，完善污水处理厂管网设施。东海、萧江污水处理厂扩容工程已启动扩初设计招投标，计划2019年开工，2020年建成投用。截至2018年10月底，已累计建设截污管网85公里，城镇配套管网设施进一步完善。

　　建设十大公园和十大精品游园，彰显园林式城市新颜。2018年，牵头推进凤湖公园(三期)、公安主题公园、平阳县市民公园等十大公园和北塘古驿滨河小游园、57省道复线-渔塘驿站公园、万盛街心公园等十大精品游园建设，打造平阳特色绿化景观带，提升城市品质和内涵。

2019年奋战路线

　　

　　强化队伍建设，争创标准化中队

　　加强组织人事工作。立足实际，理顺科室职能设置，建立科学、规范、可操作性强的绩效考核激励机制。加强执法监督工作。加大对执法人员的制约监督力度，强化对执法人员的考核和问责，规范执法行为，实行执法人员持证上岗制度。加强省级标准化中队创建工作。2019年完成8个中队申报省级标准化中队创建。

　　

　　强化城市精细化管理，优化城市环境

　　强化执法系统信息化建设。组建综合行政执法指挥中心，整合数字城管、路灯、人行道违停、建筑垃圾消纳场信息化管理系统。强化市容环境卫生提升，完善全城镇生活垃圾分类投放体系、收运处置体系及全民参与体系。到2019年底，全县城镇生活垃圾分类覆盖面达80%以上；推进厕所革命，提升改造公厕60座。加强路灯管理及节能服务改造，保障昆阳镇建城区主干道和重点区域亮灯率达98%以上，其他道路和区域亮灯率达96%以上；加大燃气安全监管和执法力度，新建管道35公里，新增用户5000户。

　　

　　强化重点民生项目实施，推进工程落地

　　完成环保督政问题整改。3月底前完成固化飞灰不规范处置问题整改销号工作；5月底前完成一期工艺改造；6月底前完成东海污水处理厂严重超标排污摘牌销号工作。规范全县污水处置。