负面清单，让企业投资更自由

　　“负面清单”主要针对企业，明确建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构、测绘单位等在建设工程规划条件出具、方案审查、规划许可、规划核实等方面能做什么不能做什么，给了企业更多自由空间。

　　“我们把关于针对企业、建设、勘察设计等法律法规摘到‘负面清单’上，让企业能轻松地看到、理解。”县住建局相关负责人介绍，为此，县住建局在滨海新区开辟试点，推行企业依法承诺制，允许企业做出不违法承诺，边施工边办手续，同时建立过程监管、严格问责机制。

　　县住建局相关负责人表示：“我们把负面清单对社会公示之后，企业也知道了哪些项目能上，哪些项目不能上，这样就极大地方便了企业投资行为，给企业松绑，让市场发力。”

　　责任清单，让违法行为有法可究

　　“权力清单”丰盛了，县住建局又列出了“责任清单”。“责任清单”主要针对项目运行中的所有机构和个人，如果违反了“负面清单”和“权力清单”精神，将要负担什么样的后果？把责任和权益、责任和权力紧密挂钩，通过强化对行政不作为、乱作为的问责，按照行使行政权力承担相应责任的要求，对权力行使中存在的越位、缺位、错位行为，按有关规定视情予以相应的问责处理。

　　县住建局相关负责人表示，责任清单同时也是部门权力，政府部门要根据列出的建设工程规划条件出具、方案审查、规划许可、规划核实等事项责任清单，明确政府该怎么管企业，做到企业“违法行为必追究”。而部门的工作人员在审批过程中如违规，也必须追究其责任，全面实现公平、公正、透明办事。

　　负面清单

　　建设工程设计方案审查企业负面清单

　　(一)建设单位

　　1.不得对勘察、设计、审查机构提出不符合法律、法规、技术规定和工程建设强制性标准要求；

　　2.不得提供不真实送审资料的；

　　3.不得压缩合理勘察、设计、审查周期。

　　(二)建设工程勘察、设计单位

　　1.不得超出资质范围从事勘察设计；

　　2.不得违反工程建设强制性标准；

　　3.不得违反规划条件要求；

　　4.不得违反相关技术规范和标准；

　　5.不得违反《平阳县城乡规划管理技术规定》的要求；

　　6.不得违反发改、消防、环保、人防、防雷、市政公用、卫生等行政主管部门批复内容进行勘察设计；

　　7.不得提供文字标明的技术经济指标与图纸所示不相一致的建设工程设计方案。