平阳分社记者王余余

　　“群众想什么，我们就干什么”，建设服务型基层党组织，是我们党顺应时代要求和群众期盼的有力之举，而村民中心，正是党的建设在平阳的有力实践。

　　去年以来，平阳县坚持以“规划适度超前、建改因地制宜、功能逐步完善、位置统分结合”为要求，通过有效整合农村资源，全力打造村民中心，将其建设成为农村的政治中心、公共服务中心和精神文化中心。

　　创新模式构筑党建工作新阵地

　　平阳县坚持因村制宜、量力而行，将原有的村(居)办公室、活动室、文化礼堂等设施通过有效整合，形成一个村民学习知识、掌握技术、开展活动、参政议政的综合性场所，构筑党建工作新阵地。

　　去年以来，平阳县以常住人口2000人以上的行政村为重点，先行启动村民中心建设，实行统一名称、统一标识及统一建筑风格，形成“六室两栏一厅一堂一广场”的建设格局。结合村情实际，设立“红色细胞工程”服务站，与综治“一张网”并网运行；建立活动室、远程教育系统等设施，为村民加强学习教育创造条件。“我们在建设上不搞‘一刀切’，充分征求村民意见，条件较差的村实行一室多用，既不大兴土木，不加重群众负担，又基本满足向村民提供服务的需求。”该县组织部相关负责人说。

　　今年，为进一步转变干部工作作风，推动干部重心下移，平阳县深入开展了“双联双包双服务”活动，把机关单位、科级领导干部、乡镇干部捆绑到村，把工作力量沉到村民中心，沉到农村一线，解难题、优服务、促和谐，全力打造了全科能力、全天在岗、全员入户、全情知晓、全心服务的“五全”乡村干部队伍。

　　凝聚力量助推“两创双赢”

　　今年，平阳县加大基层党建工作保障力度，增加党建经费预算5400多万元，确保325个村民中心的新建和安装标识任务。同时，创新村民中心工作思路，通过强化政治属性和服务功能，引领村民创业创新，助推美丽乡村建设和村民美好生活，打造出“双强、双创、双美、双赢”的村民中心。

　　通过村集体出资和村民自愿入股方式筹资，冯宅村建立了集体厂房，壮大了村集体经济，参股村民每年还有1000多元的收入。党员的带头创业，不仅带动了村居发展，还带领着村民致富，打造出了厚垟村文化创意园、前爿村花果山农业园、栏杆桥水乡田园、冯宅村集体经济发展项目等一批优秀项目。同时，村民中心凝聚了党员干部群众的集体智慧，激励民众创新，孵化出了“智库团队”、村级党员帮扶关爱基金、支部加协会工作模式等一系列创新举措。

　　“在村民中心的场地上，党员志愿者服务、文化讲坛、广场舞等活动此起彼伏，让人民群众乐意聚集在这里，共建美好生活。”该县组织部相关负责人说。不仅如此，村民中心辐射带动村里的广大党员干部群众，促使他们积极投身“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，助推美丽乡村建设。

　　村民中心建成后，进一步引导村民建立健全村规民约，推进村务公开，加强村民自治和民主管理，促进群众自我管理、自我服务、自我发展。村级组织通过用好政策资源、调动社会资源、集聚人力资源、整合组织资源等方式，拓展服务内容，提升服务水平。“要让群众认为基层组织谋事有办法、做事有能力，增强他们对基层组织的认同感和信任感，最终实现百姓安居乐业和社会和谐稳定、群众认同党建和党建深入人心的双赢局面。”该县组织部相关负责人如是说。

　　完善功能发挥政治文化服务作用

　　实施红色细胞工程、打造居家养老中心、招聘村务经理、开展“双联双包双服务”活动、开展管党治党责任“三问”学习讨论、每月固定开展党员固定活动日活动、每半年开展党员先锋指数考评……一直以来，平阳县把村民中心作为强化基层党组织的政治功能、提升服务能力水平、加强对群众教育引导的主阵地，作为坚持党在农村核心地位不动摇的重要载体。

　　如今，在村民中心设立便民服务中心、制作村民中心代办事项一览表、落实全程代办服务、保证便民服务中心每天至少有1人坐班等情景已随处可见，这是该县全面发挥村民中心在基层公共管理中的服务功能后的良好效益。目前，全县10个镇(乡)599个行政村已全部实施村干部轮流坐班制度，畅通了落实工作“最后一公里”和联系服务群众“最后一百米”的渠道。此外，各村民中心组建村民志愿者服务队，为村民提供治安联防、医疗卫生、水电维修、农技辅导、扶贫帮困等服务。截至今年5月底，村民中心志愿者服务队共开展志愿服务513人次，为群众办实事1895件，各村民中心共开展各类培训服务48场次。

　　为强化政治引领功能，该县还推广“党建联盟”做法，以村民中心为平台开展活动联谊、资源共享、实事联办，打造各具特色的水乡“两美”共同体。

　　此外，该县结合各村的历史、风光和民俗，打造乡村文化新地标。杨梅庄村的“诚信文明”，十五亩村的“畲族文化”，凤林村的“红色文化”，都是不可不读的风景。