顺溪水利枢纽工程

　　中小河流重点县昆阳东片项目区

　　顺溪上顺溪村水厂

　　东塘河(一期)治理工程

　　桃源山塘综合整治工程

　　

　　成功申报全国第一批河湖管护体制机制创新试点县，获得省农村饮用水工程长效管理达标县称号，我县在全市“五水共治”年度考核中被评为“优秀”，东塘河(一期)治理工程荣获省河道生态建设优秀示范工程，顺溪水利枢纽工程下闸蓄水，瑞平塘河综合整治工程列入全国中小河流治理项目……2014年以来，县水利局以“五水共治建设美丽浙南水乡”为契机，把“防大汛、抗大灾”作为中心任务，紧紧围绕重点水利工程、生态河道、美丽浙南水乡、农田水利等建设重点，加快治水攻坚不停步，全县水利工作成效显著，涌现出了一批亮点。

　　水利工程建设护民惠民

　　阳光灿烂，清澈的河水缓缓流动，河面波光粼粼；河道中间，亭台轩榭精致美观；河两岸，道路开阔平整，许多游客、村民正在悠闲垂钓。这是鳌江环溪河自2014年6月以来经常出现的美丽景象。

　　2014年，我县有序推进农村河道综合整治工作，全国中小河流重点县10个项目区中有昆阳镇东片项目区等5个项目区已进场施工，年初以来整治河道40.6公里。生态河道建设已完成河道治理98.11公里，其中东塘河(一期)治理工程荣获2013年度浙江省河道生态建设优秀示范工程。“两河”整治中，垃圾河清理工作于2014年6月15日提前完成；黑臭河整治中，2014年累计整治28.954公里，完成39条河道整治，多条河道呈现出如鳌江环溪河这样的美丽景象。

　　另外，集防洪、灌溉、供水、发电等功能于一体的综合性骨干水利工程——顺溪水利枢纽工程，于2014年5月28日下闸蓄水，6月完成发电厂房土建、机电设备安装，9月底完成静态调试。这是我县防洪保安工程建设的一项突破。2014年，县水利局加快防洪保安工程建设，鳌江流域综合治理工程中麻萧段防洪工程已经完成全部7个标段施工招标，开工4个标段；水头段已通过项目建议书批复，完成可研审查及相关专题审查。此外，鳌江河口大闸项目《鳌江河口建闸必要性及闸址初选专题研究报告》已于2014年通过专家评审；“强塘”工程完成凉头水库除险加固工程建设；鳌江标准堤(下埠、镇区、垂杨段)加固工程前期基本完成。

　　“农水”“围垦”工程夯实发展基础

　　2014年，该局以实施全国农田水利重点县建设为契机，以农田水利标准化建设为主线，加快推进农田水利基础设施建设，全县农田水利建设新增喷微灌面积2770亩，完成山塘整治3座，完成渠道衬砌103公里。其中，“小农水重点县”2013年度项目已完成，2014年度项目已部分开工，使全县农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。

　　同时，该局继续做好围垦工程的前期工作，助推围垦工程建设。平阳中期围垦工程(飞鳌工程)项目建议书已由省发改委批复，可研报告完成初稿，项目用海等专题正在编制当中，南龙城市生态公园隔堤暨西湾岸线整治项目一期工程完成初步设计报告，中期围垦一阶段促淤工程已完工。

　　防汛防台工作不打折扣

　　在2014年第10号强台风“麦德姆”和第16号台风“凤凰”期间，我县多个地区普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，致我县多个水库超警戒水位，麻步、钱仓内河水超警戒值，降水量形势逼人。在这两次台风中，由于顺溪水库下闸蓄水，成功拦蓄了台风影响期间的上游来水约4200万立方米，使下游水头镇经受住了五年一遇的洪水，防洪保安能力大大提升。

　　这是县水利局通过发挥各项防洪工程和非工程措施项目的综合作用及基层防汛防台体系建设作用的一个缩影。

　　2014年以来，该局把保障人民群众生命安全放在第一位，全面落实行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。同时，做好防汛抢险物资的储备和更新，调整更新各级抢险队伍3000余人，并建立一支60人具有较强专业抢险能力的防汛防台应急抢险队伍。全面落实水利工程度汛措施，整改防汛安全隐患；开展防汛预案修编、防汛宣传和演练；检修水文遥测站、会商系统、抢险木船、预警屏、预警广播等各类防汛设施设备，提高应急响应能力。另外，进一步加大宣传力度，以“4·15防汛防台日”“5·12全国防灾减灾日”为契机，通过电视、报纸等多种信息传播途径，全方位宣传防汛防台知识，提高全民防灾避灾意识和自救互救能力。全面推进基层防汛防台体系规范化建设，已完成自验并做好省市考核组进行验收的准备工作。其中，山洪灾害防治县级非工程措施建设(一期)通过省级竣工验收，并获得市级先进；山洪灾害防治项目(二期)已进场施工，争取在汛期前完成，将在2015年防汛防台中发挥作用。

　　水政巡查保障河道行洪安全

　　2014年，该局通过强化水政执法监管、日常巡查与联合执法相结合、严厉打击涉水违法违章行为、积极创建“涉水无违建县”等多项举措，成果显著，获得了全省优秀水政监察大队称号。

　　全年，该局水政执法人员共出动巡查2502人次，及时处理群众举报29件，按一般程序处理13件，案件执行完毕予以结案5件，处以罚款9件。拆除水事违法建筑物6处，面积3626平方米。同时，加强和镇(乡)沟通，完成对镇(乡)沿河拆违考核任务，全县完成河道拆违810条，涉河拆违面积59927平方米。巩固采砂专项整治成果，防止非法采砂死灰复燃，通过有效的采砂专项整治，我县采砂业逐步进入规范化运行轨道。

　　此外，该局进一步健全水行政审批服务，梳理落实我县水利负面清单项目，实现与省、市水利审批项目无缝对接，制定了水利负面清单监管办法；进行水行政许可权力清单梳理工作，对原本19项水行政许可和10项非行政许可进行梳理，确定了11项行政许可和3项非行政许可，并已录入浙江政府服务网；制定《平阳县水行政审批权规范运行办法》，实行“受理、办理、批准”分离制，采取“统一受理，内部运转，限时服务，办结送达”的运作方式，实现了水利行政审批分权制衡目的。在水土保持服务监管方面，该局狠抓“三同时”制度落实，严格执行水土保持方案事前审批、事中监督制度，提升水土保持监管能力；对辖区内省级项目和部分开挖量大、弃渣量多的县级开发建设项目进行不定期巡查督查。截至目前，共编制审批各类水土保持方案26份，带溪小流域腾蛟治理区水土流失综合治理项目、平阳县垃圾焚烧发电厂建设项目水保方案顺利通过竣工验收。(平阳新闻网记者 周兆奕)