凤湖之夜 (平阳新闻网通讯员 张松明 摄)

　　2014年，是平阳凝心聚力、克难攻坚、深化改革、转型发展之年。

　　用新常态的视角回顾我县2014年经济社会发展“成绩单”，我们会发现，这张年度答卷充满着精彩与希望。全县上下认真贯彻落实中央和省市的决策部署，深入实施市委“十大举措”，以改革统领发展全局，以环境治理倒逼转型升级，以改进作风提升精气神，经济社会平稳健康发展，党的建设不断加强……一张张优异的成绩单来之不易、可圈可点。

　　这一年，我们积极适应新常态，收获了很多感动，蓄积了很多正能量。

　　这一年，在平阳赶超发展的道路上，注定成为具有开创意义的关键一年。

　　(一)

　　2014年，是成色十足的“深改元年”。从“摸着石头过河”，到涉入“改革深水区”，我县重点领域改革实现突破，成为可圈可点的新风景。

　　我们看到，这一年的平阳，改革不再仅仅停留在“摸着石头过河”，而是“敢破敢立、敢闯敢试”。

　　——我县在“放”字上做足文章，放权、放行、放开，深化“四单一网”建设。在温州率先拿出了县级部门权力清单，这份清单由原本7503项职权压缩成了3825项权利。在滨海新区率先推行企业投资“负面清单”，凡在“负面清单”以外、符合准入标准的企业投资项目，由企业自主决策，政府不再审批。

　　——作为我省首个户改试点县，我县取消农业户口、非农业户口的性质划分，全县居民统一为“居民户口”。

　　——率先推行个人房产“三证联办”，办理程序由原来的“三次进件、三次缴费、三次领证”简化为“一次进件、一次缴费、一次领证”，办结时间由15个工作日缩短为2个工作日。

　　——我县出台了《建设工程消防行政审批制度改革试点》文件，规定建筑的消防设计审核和竣工消防验收，主要交给第三方中介实施，提高了效率。

　　——我县继续深化农村产权制度改革工作，推进“三位一体”农村合作组织体系建设，增强了集体经济发展活力，促进了新农村建设。就如，通过这项改革工作，昆阳镇后岙村600户村民成了“百果园”股东。

　　——我县深入推进金融体制改革，成立全省首家混合所有制担保公司。

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　　改革是这个时代的最强音，改革变化的深处，蕴含的是我县“破”的勇气，“立”的智慧。

　　(二)

　　隆冬时节，平阳大地上依然是一派火热的发展景象：银泰城项目建设现场，一辆辆水泥车进出工地，头戴安全帽的工人们正在忙碌，项目整体已成雏形；滨海新区的电镀园区，不少电镀企业安家于此，机器生产声不断；鳌江卓越淘宝城，开始试营业，吸引了不少人流前往；“力邦合信”等企业享受着“机器换人”的成果……

　　2014年，我县按照“十年目标、三步走”的要求，“工业强县”建设三年行动计划全面实施，经济转型呈现良好趋势。

　　——改造提升，做强做大传统产业——5个工业项目列入2014年省重大产业项目，1个项目获省优秀工业新产品三等奖，8个项目列入市技术创新重点项目计划，加快实施30项市级“机器换人”示范项目；加大“四换三名”和“三转一市”工作力度，完成“个转企”2742家、“小升规”62家、“有限公司转股份公司”6家, 1家企业新三板挂牌；把防范和化解企业金融风险作为工作重点，对13家风险企业落实帮扶措施,处置不良贷款5.6亿元。

　　——大干项目，扩大有效投资，促进经济转型升级——11个总投资238亿元的百亿重大工程集中开工，省扩大有效投资“411”重大项目完成年度投资计划157%；加大平商回归力度，实现省外回归引进项目20个，到位资金48.4元。

　　——推进产城融合，现代服务业成为产业转型升级主攻点——平阳万达广场建成营业，平阳万达广场建成营业，平阳银泰城、萧江商业广场等城市综合体加快推进，繁荣商贸业。

　　——农业结构升级，现代农业产业体系逐渐完善--乡村旅游快速发展，一批现代都市休闲农业观光园建成开业；大力发展高效生态农业，建成粮食功能区8.5万亩，启动建设现代农业园区23个，“平阳黄汤茶”列入国家农产品地理标志名录。

　　——发展时尚产业，产业转型升级新方向——网络经济加快发展，3个电子商务创业园初步建成。把宠物用品作为发展时尚产业的特色来抓，成功举办CKU宠物冠军赛，获得中国宠物用品出口基地国字号“金名片”。

　　这一年，挑战与机遇，调整与提升，生态与持续发展，一个个新旧交错的“矛盾体”在我县工业经济发展中，碰撞出激情的火花，让城市散发出更加迷人的魅力。

　　(三)

　　经济为重，民生乃大。

　　提及民生，恰如一股裹挟着暖流的春风，细致入微地穿掠过百姓柴米油盐的生活。民之生计，可以是一餐饭、一段路、一棵树、一片草。而始终与民生福祉如影相随的，是住房、是就业、是上学、是医疗、是养老……

　　2014年，我们身边的这一切都在不停地改变。

　　——我县创成省级生态县，以“五水共治”“三改一拆”为抓手，推进城乡统筹发展，开展“一打三整治”专项行动，让平阳的水更清、海更蓝。

　　——我县教育成果不断巩固，高考重点上线率实现全市“九连冠”，成为全国农村学校艺术教育实验县，创成全国义务教育基本均衡县。

　　——我县新开通和优化公交线路6条，提高公交站点覆盖率，方便市民日常出行，稳步推进城乡公交一体化。

　　——我县文化有了新常态，已建成文化礼堂29个,举办首届平阳市民文化节，完成全国文化先进县复查等，鳌江划大龙“列入国家非遗名录，极大丰富了城乡群众精神文化生活。

　　——我县推行分级诊疗试点，探索建设城乡医疗联合体，缓解看病难问题。同时，我县卫生强县创建顺利通过省级大考，医疗事业发展不断推进。

　　——我县扎实推进“平安平阳”建设，省级平安县“十连创”成功在望。

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　　2014年，我县围绕民生福祉抓发展，准确把握“民生脉动”，着重解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，连年增长的民生投入，让一个个民生愿景落地生根，变成了实实在在的幸福实景。

　　(四)

　　一面党旗，历经风雨，愈加鲜艳；一支队伍，久经磨炼，斗志弥坚。旗帜就是方向，队伍就是力量。按下去年全县党建工作的回放键，一项项特色亮点工作犹如一个个跳跃的音符，奏响了一曲曲余韵悠长的绚丽乐。

　　2014年，我县以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点，开展各项党建工作。县委常委会作出“十带头、十引领”公开承诺，精心组织开展教育实践活动，高质量开好专题民主生活会，建立“一月一汇总一交办一销号”问题化解机制，推进即知即改和整改落实，全县列出整改问题1328个，已整改1107个，整改率达83.4%；我县开展村(社区)“三多”问题清理，切实减轻基层负担；狠抓作风建设，加大“正风肃纪”力度，开展检查79次、处理112人。

　　这一年，我县加强基层党建建设，创新履行基层党建责任制，深化提升“红色细胞工程”，深入开展“五星争创”，村民中心建设试点经验全市推广，获得省级“五好”服务型乡镇建设先进县。

　　这一年，我县加强了对干部的监督，调整一批不适宜担任现职领导干部，加强领导干部“八小时以外”监督管理。深化“四公”改革，全年“四公”经费下降35.2%，其中公务接待费下降64.5%。落实“两个责任”，率先探索开展党风廉政建设巡查工作，扎实推进纪律检查体制改革，加大村干部“庸懒散奢贪”行为整治力度，查处了一批腐败案件。

　　今日平阳，正处在积聚实力、充满活力、彰显魅力的重要发展阶段。

　　站在历史新起点上的平阳，是一个更加开放、更具实力、更加值得投资的热土。展望2015，乘着全面深化改革的航船，平阳前进脚步将更加铿锵，发展道路更加精彩。

　　(平阳新闻网记者 林凡)