县委第四督查组督查点评

　　前阶段，县委第四督查组对鳌江镇、县直机关工委、县老干部局、县编委办、县人力社保局进行了督查，现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　鳌江镇通过“双讲一考”制度，即驻村干部讲述自己驻村故事和驻村感悟，由社区党委主持，联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团，进行共同评定，全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度，推动驻村干部真驻村。

　　县直机关工委组织开展了机关文体系列活动，如庆“三八”网球趣味运动会、庆“五一”乒乓球比赛、“心系群众、跨越崛起”演讲比赛、“欢乐职工唱响平阳”机关干部职工歌手大赛等。通过系列文体活动，增强了机关党员干部体质，活跃了机关文化氛围。

　　县老干部局争取了特批资金，开展了为期五天的离休干部健康休养，并根据老干部的实际情况，安排学习讲座、参观考察，得到老干部一致好评。

　　县编委办为进一步推动政府职能转变，规范权力运行，认真开展推行权力清单制度工作，切实抓好“清权、减权、制权”三个工作环节，建立并实施“三报三审三回”工作流程，率全市之先在浙江政务服务网上公布县级部门权力清单。

　　县人力社保局针对群众反映的查询社保信息不方便的问题，以“12345”破难攻坚活动为载体，在全县65个社区、基层人力社保所和办事大厅配置查询机70多台。群众持二代身份证或市民卡，就能在查询机上查询包括社保缴费记录、医疗报销情况等社保有关信息。该项目入选全市50个最满意整改项目，网络投票第12名。

　　

　　二、存在问题

　　鳌江镇对有些群众反映强烈的问题，在破解资金、土地、政策等因素制约方面措施还不够有力。

　　县直机关工委对个别整改措施限于完成任务，深入落实不够。

　　县老干部局在老干部集体活动中缺乏相应的医疗支持和应急措施。

　　县编委办领导班子整改方案中部分项目的整改措施有待进一步细化。

　　县人力社保局个别领导干部个人整改清单中整改措施比较简单，时间节点不够明确。

　　县委第七督查组督查点评

　　前阶段，县委第七督查组对南雁镇、县住建局、县城管办、县审管办、县资管办进行了督查。现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　南雁镇通过在网上建立了16个驻村干部联系服务群众“微信”朋友圈，在网下推行进村入户大走访、“驻村干部个人工作室”、设立固定服务日、民情意见箱、公布民情热线、发放民情联系卡、张贴民情牌、民情现场督查等方式，实现网上网下互动，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　县住建局以“三个率先”加快体制机制创新：率先推行“一站式”政务大厅，将9个职能科室办理的62个事项，整合到行政审批科集中受理；率先打造建设项目监管与行政执法系统，实现各类违法行为监管与处置相分离；率先在规划审批领域晒出负面、权力和责任清单“三张清单”，明确了企业不该干什么、政府该做什么和政府怎么管市场的问题。

　　县城管办深入村户，摸底调查，扎实推进农村自来水管网改造。截至12月底，共完成鳌江镇三大厂村、萧江镇江湾村、腾蛟镇南陀村等15个村的4217户的自来水管网改造。

　　县审管办在全市率先尝试“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点，目前已经制订出台了21条负面清单。

　　县资管办建立工程招标代理、拍卖行和政府采购代理预选库，出台管理办法和收费指导费率,有效节约县政府财政支出，提高中介机构服务水平。

　　

　　二、存在问题

　　南雁镇对于群众密切关注的征地拆迁以及美丽乡村建设等问题，发动群众参与较少，听取群众意见建议不多。

　　县住建局涉及业务门类繁多，各类会议及文件发文比较多，需进一步加强文风会风整治。

　　县城管办垃圾填埋场工程建设进度较慢，还需加快工程进度。

　　县审管办停车难问题办事群众反映强烈，要加快停车场建设，方便群众。

　　县资管办电子交易平台系统开发还不够快，需要加快开发进度。

　　县委第八督查组督查点评

　　前阶段，县委第八督查组对顺溪镇、县委政法委、县禁毒办、县外侨办、县安监局进行了督查，现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　顺溪镇加快南顺公路建设，启动2个滨水小公园建设，开工建设市政管网工程，推进顺溪段溪滩整治工程，完成“三改”8.748万平方米达全年任务的200%，拆违面积达3万平方米，改拆宗教场所15处。

　　县委政法委牵头开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，目前已立案调查8件，正在调查核实4件，处理违法违纪干部2人，开展政法系统正风肃纪行动，对全县政法部门及其下属的10个基层单位进行明查暗访。

　　县禁毒办创新青少年毒品预防教育宣传模式，微信公众号中小学生关注4000余人。

　　县外侨办严格因公出国境管理，出台了《县乡科级以下党政干部因公出国境管理若干规定》，因公出国境经费同比下降50%以上。

　　县安监局牵头开展农村木结构房屋电气线路改造，累计完成1609万元，完成率88.6%，开展分权制衡试点工作，建立“三不罚”制度，取消2项审批事项，2015年起取消烟花爆竹零售经营权拍卖制度。

　　

　　二、存在问题

　　顺溪镇涉及个别民生问题由于资金缺口暂时未能完成，作风建设方面需要长期坚持和督查。

　　县委政法委在宣传和群众互动方面还需要创新和加强来提高“平安建设”的群众知晓率和参与率。

　　县禁毒办禁毒社工人员偏少，影响列入帮教尿检对象的管控工作开展。

　　县外侨办对于个别侨资企业反映的问题和诉求，还无法协调解决。

　　县安监局部分民生工程存在资金缺口，尚未完成。

　　县委第九督查组督查点评

　　前阶段，县委第九督查组对山门镇、团县委、县妇联、县人口和计生局、县新闻信息中心进行了督查，现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　山门镇已完成村级组织无活动场所专项整治，对人口在1000人以上、活动场所面积小于100平方米的石城村和西洋亭村2个村采用改扩建方式，改扩建后面积均在100平方米以上，使用经费24.8万元。5个软弱涣散党组织已全部完成整顿，排查解决问题19个。

　　团县委整治“文山会海”问题，今年以来，以团县委、县志愿者协会、县少工委名义印发的各类文件共计55个，比去年同期减少14个，下降了20.3%；精简各类会议，取消往年例行的由各部室分别召开的各条战线工作例会，改为由办公室统筹安排、统一召开全县团工作年度会议，一并部署全年工作任务，并制作行事历通告各级团组织，全年各类会议控制在10个以下。

　　县妇联开展基层妇女工作阵地建设督查活动，将家长学校、妇女学校、巾帼书屋、妇女维权站、儿童图书室等阵地建设进行有效整合，仅保留妇女之家和儿童之家两个牌子，不断丰富基层阵地建设内容，切实发挥妇女儿童之家的作用。

　　县人口和计生局共修订、新建规范化制度58项，形成了一套职责明晰、程序规范的工作体系，使得日常管理、服务群众和风险防范的水平不断提高。

　　县新闻信息中心已完成办公用房整治；对《新平阳》进行改扩版，重点关注民生新闻，增加民生版面，解决百姓所反映问题。

　　

　　二、存在问题

　　山门镇针对民生反映的热点、难点问题破解办法不多。

　　团县委深入基层调研不多，对基层青年关心不够，不能及时把握到各届各层次青年的主流需求。

　　县妇联有时工作落实流于形式，落实不到位、工作监督不到位、结果检查不到位。

　　县人口计生局计生考核创新力度不够，对基层检查过程中偏重核对数字、核对误差，服务群众和指导基层不够。

　　县新闻信息中心小记者站建设步伐偏慢，影响了报纸进校园工作进度。

　　县委第十督查组督查点评

　　前阶段，县委第十督查组对青街畲族乡、南麂列岛国家海洋自然保护区管理局、县海洋与渔业局、县民政局、县移民办进行了督查，现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　青街畲族乡开展以“进村入户频率、村情民情知晓率、为民办事效率、服务群众满意率”为主要内容的“四率”服务竞赛，在教育实践活动中检验干部队伍改进作风实效,提升干部的“知民度”以及干部在群众中的“知名度”和“满意度”，增强了干部在群众心中的分量。

　　南麂列岛国家海洋自然保护区管理局以“千分制考核”为载体，以准军事化管理为手段，在全局实行上岛值班制和“同吃、同住、同执法”三同制度，促进领导干部多下基层，为岛民解决了陆岛交通船油补、航次、票价，环岛公路交通安全隐患，村民违章矛盾等问题，为渔民提供养殖技术指导，为导游提供讲解培训，为危急病人提供救助等服务，为群众解决了反映最强烈、最直接、最现实的利益问题，拉近了和群众的距离。

　　县民政局修订了《县民政局考勤制度》等25个制度，新立了《平阳县困境儿童分类保障制度》；建立了儿童福利院；完成全县避灾场所的安全质量鉴定工作，确定73家单位为镇(乡)临时避灾安置场所。

　　县海洋与渔业局基本完成内河“船证不符”渔船整治工作。2012年度的渔业油价补助工作全面完成，2013年度的渔业油价补助发放已完成渔船数据信息的上报。

　　县移民办移民干部下移民村点30人次，联合昆阳镇政府成功解决昆阳镇上林垟村上降移民点移民出入不便和移民危房改造工程问题；建立健全规章制度22项，其中新建工作规范制度2项。

　　

　　二、存在的问题

　　青街畲族乡在青街村菜市场搬迁问题上因资金、土地等因素制约，导致进程缓慢，给村民出行带来不便。

　　南麂列岛国家海洋自然保护区管理局专业人才缺乏，队伍的整体素质有待于进一步提高。

　　县海洋与渔业局县海带养殖场改制工作进度不快，尚未进入实质阶段。

　　县民政局关心困难群众不够及时，基层调查不够深入。

　　县移民办制度制订多、落实不到位，缺乏责任追究、缺乏问效评价。

　　县委第十五督查组督查点评

　　前阶段，县委第十五督查组对县民宗局、县商务局、县统计局、县招商局(县经协办)、县体育局、县机关事务局进行了督查，现将各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　县民宗局通过规范化建设，出台了《平阳县少数民族发展资金和项目管理实施细则(暂行)》，加强了民族专项资金规范化管理。

　　县商务局出台了《平阳县商务发展扶持资金使用管理办法》和《平阳县促进网络经济发展扶持办法》(试行)两项政策，有力地支持企业发展。

　　县统计局制订完善了工作考勤制度，针对上下班、请(休)假、补休假、公出等制订了详细的考核标准，并建立了相应的奖惩机制，明确将全年考勤情况列入年终考核评比。

　　县招商局(县经协办)认真把握每一个落地项目的建设进展情况，解决项目审批、建设过程中的相关问题，听取各参建单位的意见建议，控制各环节按节点计划落实情况，提高了工作时效。

　　县体育局根据群众反映的活动场地不足的问题，从多途径入手积极解决，县体育馆羽毛球场增加早上对外开放时段；鳌江镇五环体育中心乒乓球房对社会开放；鳌江镇文体中心乒乓球训练房空余时间对外开放；县体育馆两片篮球场晚间开设灯光，供群众参与健身锻炼；游泳馆建成投用。

　　县机关事务局组建机关事务工作特邀监督员队伍，召开座谈会，听取各个单位对机关事务服务的意见和建议，完善了机关事务局的服务项目。如，设立了县府大院快递收发室，转变餐厅经营机制，加强安保等。

　　

　　二、存在问题

　　县民宗局与宗教界人士谈心谈话方式方法不够多。

　　县商务局《AB岗工作制》等个别工作制度落实力度不够到位。

　　县统计局对企业的《统计法》宣传不够，统计执法结果有时难以落实到位。

　　县招商局(县经协办)科室人员下基层调研不够，导致信息不畅，沟通机制不够健全。

　　县体育局行政执法工作没有明显改善，还有待进一步加强。

　　县机关事务局对县府大院存在的停车难问题破解办法不多。

　　县委第十七督查组督查点评

　　前阶段，县委第十七督查组对县工商联、县审计局、县供销社、市住房公积金管理中心平阳分中心、北港生态休闲旅游管委会(县风景旅游局)进行了督查。现就各单位整改落实情况点评如下：

　　

　　一、整改工作亮点

　　县工商联开展了“会村联手，共治污水”、“两项调研”、非公经济人士“四信”教育等活动。在“会村联手、共治污水”活动中梅溪商会捐资130多万元建造堰坝。

　　县审计局推行审计一线工作法，要求审计人员深入到现场审计，这样能够很好地掌握基层“第一手”动态和信息，实现了监督和服务并重。

　　县供销社在“实”字上下功夫，解决职工及基层社的8项实际问题和困难。如，解决了万全农资网点年审到期、万全社羊毛综合市场安全问题等一批问题。

　　市住房公积金管理中心平阳分中心出台了工作时间窗口工作人员手机统一集中保管措施，彻底杜绝了窗口工作人员工作期间接打私人电话、玩手机问题，有效推动了干部职工作风的转变，给办事群众一个好的服务环境。

　　北港生态休闲旅游管委会(县风景旅游局)每月开展整改情况测评工作，规定每月下旬先由每位领导干部对个人整改落实情况进行自评，再抽取15名机关干部群众和15名基层干部群众匿名评分，最后统计平均分作为本月领导干部整改落实满意度。

　　

　　二、存在问题

　　县工商联有些制度建立后，在落实上没有及时跟进。

　　县审计局到基层社区了解掌握基层动态方面不够积极主动。

　　县供销社在制度的执行力和落实力上还不够到位。

　　市住房公积金管理中心平阳分中心周六无休日服务宣传不到位，群众知晓率不高。

　　北港生态休闲旅游管委会(县风景旅游局)基层调研工作开展得不够深入。