答：拆违是全省“三改一拆”行动的重要内容，也是长期困扰各地的“老大难”问题。拆违难有多方面的原因，制度不完善是一个重要方面，主要体现在：有关违法建筑的规定分散于多个领域的法律、法规，违法建筑处理中容易产生职责不清、推诿扯皮的问题；违法建筑情况复杂，但法律、法规的规定较为原则，实践中对于违法建筑的认定和处理常引发争议；拆违的方式单一、力度不足，仅仅依靠行政执法机关难以及时、有效处理违法建筑；违法建筑存在巨大非法利益但得不到有效遏制，增大了拆违控违的难度。这些问题如果不能得到较好解决，将严重制约拆违工作全面深入地推进。与此同时，在近年来的拆违工作中，各地积累了丰富经验，对很多问题达成了共识。

　　在此背景下，省政府制订了《实施意见》，统一认识，统一政策，统一行动，具有很强的必要性、紧迫性与可行性。《实施意见》不仅是当前开展“三改一拆”行动的重要政策依据，也将对我省拆违控违工作产生深远影响。