寺前城市综合体

　　污水处理厂开工典礼

　　省一大纪念园陈列馆

　　荷花

　　油菜花

　　镇长、副书记 白福文        副镇长 周 平

　　【基本概况】

　　政区概况

　　名称来历：因地处鳌江北源头处得名。地理位置：位于东经120°13′18″～120°24′39″，北纬27°31′36″～27°43′03″。地处平阳县西南部，东南与麻步镇为邻，南与苍南县桥墩镇接壤，西南与南雁镇、青街乡相连，西北与山门镇相接，东北与腾蛟镇相邻。人民政府驻城中社区剧院路3号，电话区号0577，邮政编码325405，距平阳县城33千米。

　　政区沿革

　　清时属宰清乡。1925年属北港镇。1950年成立水头镇人民政府，隶属北港区。1956年溪心乡并入。1957年溪心乡划出。1958年金山乡并入，成立水头镇管理区，属水头人民公社。1961年设立水头镇人民公社。1981年复称水头镇，隶属水头区。1985年4月为县属镇。2011年4月凤卧镇、鹤溪镇、闹村乡、南湖乡、朝阳乡并入。

　　区划

　　区划调整后，水头镇下辖十个社区：凤卧社区、鹤溪社区、闹村社区、南湖社区、朝阳社区、街道社区、江屿社区、小南社区、新联社区、溪心社区，共111个村(居)。

　　人口面积

　　2013年末，辖区总人口17.2万人，其中城镇常住人口7.9万人，城镇化率46.2%。另有流动人口23402人。辖区东西最大距离14.6千米，南北最大距离12.3千米，总面积179.8平方千米。其中陆地167.2平方千米，水域12.6平方千米。人口密度为每平方千米951人。

　　【经济建设】

　　工业(工业园区)

　　2013年工业总产值82.26亿元，比上年增长6.39%，工业增加值占国内生产总值的比重96%。2013年规模以上工业企业64家，实现工业增加值40.6亿元，比上年增长5.07%。销售收入达到亿元以上的企业6家。

　　农林牧渔业(耕地面积、名优特农产品)

　　耕地面积5.92万亩。2013年农业总产值3.25亿元，农业总产值占国内生产总值的比重4%。2013年生产粮食1.86万吨，其中水稻14959.6吨。水稻种植面积33917亩，产量14959.6吨；玉米种植面积3561亩，产量1036.7吨；豆类种植面积6771亩，产量1124.1吨；薯类种植面积11432亩，产量2500.5吨；油料种植面积5087亩，产量610.5吨；甘蔗种植面积2464亩，产量5574.7吨；蔬菜种植面积14434亩，产量24289吨；果用瓜种植面积4507亩，产量9106.7吨；茶叶种植面积11233亩，产量283吨；水果种植面积11242亩，产量13321吨。生猪饲养量5.97万头，水牛饲养量0.21万头，家禽饲养量28.2万羽。名优特农产品有早香茶、平阳黄汤、脐橙、莲子荷花、杨梅、马蹄笋等。农民人均纯收入9128元，比上年增长8.71%。

　　第三产业(商业、外贸、市场)

　　2013年末共有商业网点4578个。社会商品销售总额达20.6亿元，比上年增长30.4%。2013年进出口总额4.95亿美元，比上年增长1%。其中出口2.5亿美元，比上年增长8%，主要产品有皮革、皮革制品、宠物用品、羽毛球、熨斗等。

　　财政金融

　　2013年财政总收入2.96亿元，同比增长3.52%。其中地方财政收入1.11亿元，同比增长18.76%。人均财政收入1730元。各类存款余额42.2亿元，各项贷款余额,28.43亿元。

　　【社会建设】

　　文化艺术

　　2013年末有文化艺术团体5个，会员600个；文化专业户5个，文化站1个，村文化活动中心111个；公共图书馆(室)18个，藏书20万册。水头文体中心、水头图书馆、林树中美术馆建成投用。

　　教育

　　2013年末有幼儿园22所，在园幼儿6216人，专任教师672人；小学13所，在校生11786人，专任教师1017人，小学适龄儿童入学率100%；初中10所，在校生5012人，专任教师514，初中适龄人口入学率99.99%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达100%；普通高中2所，在校生785人，专任教师60人。

　　2013年教育经费达2678万元，同比增长5.1%；财政预算内教育经费2600万元，同比增长4%，占财政总支出的比例为8.27%。

　　医疗卫生

　　2013年末各级各类医疗卫生机构6个，病床158张，固定资产总值35000万元。专业卫生人员305人，其中执业医师120人，执业助理医师88人，注册护士97人。医疗机构(门诊部以上)完成诊疗71万人次，住院手术876台次，出院病人2852人次。

　　新型农村合作医疗参保人数15.9万人，参保率85.6%。

　　社会保障

　　2013城镇最低生活保障户数89户，人数118人，支出183.5万元，比上年增长4.9%，月人均425元，比上年增长3.2%。民政部门资助参加合作医疗2038人次，共支出88.3万元。

　　农村最低生活保障户数1521户，人数2783人，支出483.5万元，比上年增长4.18%，月人均225元，比上年增长3.4%。农村五保供养632人，支出617.2万元。农村医疗救助328人次，民政部门资助参加合作医疗418人次，共支出12.8万元。

　　国家抚恤、补助各类优抚对象562人，抚恤事业费支出281万元。

　　社会福利费135.26万元。敬老院7所，床位210张。经常性社会救助工作站、点和慈善超市3个。

　　城乡居民社会养老保险参保人数4.50万人，参保率65.2%。

　　【城乡建设】

　　交通运输

　　青岱线(S230)省道复线过境，境内长18.2千米；县乡(镇)级公路5条，总长45.8千米。境内通航河道1条，总长8.4千米。

　　邮政电信

　　2013年末有邮政网点2个，投递路线单程总长度50千米，乡村通邮率100%。业务收入172.3万元。

　　电信企业1家，服务网点4个。固定电话用户4.93万户，移动电话用户4.82万户，宽带接入用户1.12万户。全年电信业务收入3634万元。

　　城镇建设(建成区面积、地图、标志性建筑、镇区道路总长度和道路铺装面积、主要街道桥梁、公共交通、给排水、排污、供电、园林绿化)

　　镇区道路：2013年末镇区道路总长度150千米，道路铺装面积90.28平方千米。镇区桥梁26座，总长度1730米。

　　公共交通：2013年末镇区公交汽车线路8条，运营总里程达223千米，年客运量36万人次；出租车72辆，年客运量3.2万人。

　　给排水：2013年末镇区自来水厂1座，铺设干线水管73.8千米，生产能力2万吨/日，年工业用水140万吨、生活用水566万吨，居民自来水普及率100%；排水管道49.1千米，污水治理工程17项，日污水处理能力35万吨，污水处理率100%。

　　供电：2013年末镇区拥有110千伏变电所2座，主变压器641台，总容量159兆伏安，高压输电线路30条，总长度249千米。年售电量累计完成2.5亿千瓦时。综合电压合格率100%，供电可靠率99.9%。

　　园林绿化：2013年末镇区公园3个，公园面积183公顷，园林绿化面积155公顷，其中公共绿地30公顷，绿化覆盖率18.5%。

　　【党建工作】

　　一是基层组织基础不断夯实。强化领导，注重宣传，扎实推进第一、二季度农村党员先锋指数考评管理工作，有效改进农村党员教育管理；深入开展“水头兴衰、人人有责”农村党员责任心主题实践活动，农村党员责任意识和党性观念进一步强化；科学设置星级评定指标，客观公正进行定级，认真开展了基层党组织星级管理工作。全镇共有农村基层党组织126个。其中五星级：5个，四星级：23个，三星级：73个，二星级：21个，一星级：1个，无星级：3个。同时，在全镇基层党组织中开展争创“五星”党支部活动。针对二星以下及无星级党组织，按照一村(企)一策的要求，严格制定整改方案，落实整改措施，确保无星党组织摘星增星工作落到实处。认真实施了“五议两公开”工作法，全面推行了“四推荐四票决四公示”制度，有效规范和改进农村党员发展工作。

　　二是村级组织换届工作有序推进。认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，开展了村级组织换届选举工作，通过成立领导小组、制定实施方案、组织动员培训、召开专题会议、分析解决问题，全力以赴抓好前期排摸、试点先行、审计评议、严把“关口”等各项工作，通过建立了村级组织换届镇领导挂钩联系制度，进一步加强了对村级组织换届工作的指导。制作了村(居)组织换届选举工作进展情况“作战图”，及时了解掌握和督促换届选举进展情况和信息动态，做到了“全局在握”；建立和实行了难点村领导包干责任制，提前了解和掌握问题，提前谋划人选预案，做到了“对症下药”；针对换届选举中的突发事件，特别是对社区党委在换届选举过程中出现的解决不了的问题，提交到镇党委，并召开专题协调会，通过建立和实行应急处置协调机制，及时予以有效处置，做到了“有的放矢”，确保了我镇村级组织换届选举工作有序推进。截止目前，全镇已全部完成村(居)党支部换届选举工作，完成村委会选举109个(其中村99个、居10个，剩余水凤尾村)；完成村监会选举65个、新建居监会10个；完成村股份经济合作社选举91个。此次换届，新当选村支部书记55人，新当选村主任60人，新进村“两委”大学生村官18个，切实优化了村级组织班子结构。

　　三是党代表工作室活动有序推进。不断完善和落实党代表提案、提议、调研考察、列席党内会议、培训学习等“五项制度”，在闹村社区开展了党代会询问会活动，各党代表积极献言献策，提出一些有关农村发展的热点难点问题，取得了实效。同时，通过创新载体，开通了省党代表李琴个人微博，并围绕“中国梦”开展了以“放飞梦想•励志青春”为主题的李琴个人微博问政活动，为党代表履行职责搭建了有效平台。

　　四是信息工作不断加强。今年以来，我们充分利用“水头先锋”官博这一平台，对有关“两新”党建党务工作者座谈会、镇第十三届三次会议、镇第十三届人大四次会议、干部大会暨“责任与发展”责任心主题教育活动、基层党建业务培训会等大小会议及环境革命、四边三化、“三改一拆”等重点工作方面进行了微直播，并结合全县微博轮值活动，开展了以“队伍强、发展强”为主题的“乡镇工作微论坛”微直播和现场互动活动。到目前为止，共广播信息1850多条，听众达1900多人次，取得了良好效果，受到了市县领导的好评。同时，结合“三百”活动内容，在《新平阳报》和党建网上陆续刊登了“三夜”、“三百”活动和打造“民情中间站”服务模式等3篇报道，其中《打造“民情中间站”服务模式》在《温州网》上刊登报道，并受到并受到“瓯越先锋”、“之江先锋”、蔡奇部长等官博的高度关注。

　　【重点工程】

　　水头城市广场集购物、休闲、娱乐、居住为一体，占地面积98亩，建筑面积约20万方，总投资16亿元。2014年工作计划，第一期工程住宅到十五层，超市结顶并开始装修；二期工程桩基础完工。现工程已开展售楼处施工，临时围墙，三通一平，工程设计试桩。

　　城乡统筹“12345”工程。总占地163350亩，总投资额预计为25000万元，包括六大项目：温州市诚亮果蔬大棚观光园、水头镇南湖湿地农业精品园、水头镇朝阳茶叶科技园、雁水生态农业观光园、57省道“一线一品”示范线和西垟新农村综合体。现已完成：1、华奥现代农业科技示范园启动建设果蔬种植园区道路新建；2、水头镇南湖湿地农业精品园建设观光廊道，添置了休闲自行车、蹦蹦床等，迎接游客前来观赏千亩油菜花美景；3、水头镇朝阳茶叶科技园完成特早茶加工技术提升推广300亩，根据水头镇富民强镇专项行动实施方案，做好验收前期准备工作；4、平阳县雁水生态农业观光园完成筹备垂钓区5亩；5、57省道一线一品项目继续做好江屿段1.5公里两侧1000亩蔬菜种植。

　　【其他亮点】

　　一是深化“夜学”平台提素质。为不断开展深化“夜学”平台，推进干部学习经常化、制度化，举办了水头镇中青年干部综合能力提升培训班，150名中青年干部参加学习，受到了县委组织部的高度重视。将通过量身制定教学方案、创新培训模式和“双百分”考核，确保培训班在求新、求实、求真上取得新的突破。

　　二是强化党员管理促先锋。为加强和改进党员教育管理工作，不断促进党员干部充分发挥先锋模范作用，实现党员创先争优长效化，创新党员先锋指数考评管理工作，在全镇范围内全面启动开展以“点亮微心愿•共圆中国梦”为主题的“爱心储蓄银行”党员先锋行动，以开展结对帮扶、志愿服务为途径，逐一量化先锋指数，在全镇范围内征集了100个“微心愿”，分别被社会各界爱心人士认领和实物的对接，并向奋起、佩蒂、乐博等爱心企业和社会各界集资到爱心款10万余元作为“爱心储蓄基金”，切实打造成为民服务的有效载体和重要平台。

　　三是开展“互学互比”强共建。1、夯实行业基础促发展。针对小微企业党员普遍较少、职工流动快、企业发展变化快的实际，依托水头商会平台，认真梳理从事皮革行业上下游的小微企业。制定了《小微企业链党建工作方案》，开展了小微企业的调查摸底，积极探索出台促进小微企业链集团化党建的工作机制，通过行业统建、企业联建等模式，分别在再生革、皮件、宠物用品、五金工艺、商贸皮革等5个环节建立了5个党支部，并以产业链条进行串联，成立了水头镇皮革小微企业链党总支进行统一管理。建立健全了党总支、各党支部党员活动室，做到有场所、有机构、有设施、有制度，确保小微企业党组织开展有序。目前，党总支共有从业人数共6336人，党员79人，有效覆盖了120多家小微企业，基本形成了从制革、到皮料加工、再到销售终端的产业链党建集群模式。2、坚持党建引领促发展。为进一步推进产业链党建工作，提升小微企业党建工作水平，按照“党建强、发展强”的思路，建立起以党组织为引领、以行业为依托、以商会为纽带的党建新模式。通过党建将行业上下游小微企业链接起来，促进行业上下游企业间信息互通，活动共建，资源共享，从而凝聚企业发展力量，实现抱团发展，全力打造小微企业链集团化党建工作特色品牌。同时，严格按照“党建工作统一规划、党员教育统一组织、党内生活统一开展、积极分子统一培养、主题活动统一推进”的“五个统一”共建模式，有效促进组建后的小微企业链党总支的规范化运作。这项工作受到了省市县等各级领导的高度重视，并在《新平阳》、《温州党建网》、《省组工信息》、《省非公党建杂志》等新闻媒体和杂志上陆续刊登，受到了好评。3、打造品牌特色促发展。积极探索小微企业文化建设新思路、新方式，充分运用企业走廊空间，在走廊和楼梯转角的醒目位置精心制作并悬挂出催人奋进的标题和制作精美图片的企业文化展板，将企业的工作目标、工作理念、团队精神、诚信服务等方面展现出来，有效增强了企业员工凝聚力和向心力。同时，积极着手建设250平方米的水头镇小微企业链集团化党建馆，设置了小微企业链党建工作前言、组织体系、阵地建设、制度保障、红色引领、爱心回报、青春党建、服务发展、人才培育等十多个版块内容，切实打造成为水头镇小微企业链集团化党建馆和小微企业文化宣传的“软环境”。此外，积极开展小微企业党组织党员争创“共产党员先锋岗”活动。深入远洋、乐博、盛发等20多家非公企业党组织，对涌现出的79余名优秀先锋党员职工颁发了《共产党员先锋岗》标牌。通过活动开展，进一步引导和推动企业党员在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，激发广大企业党员争当企业“排头兵”，为推动水头小微企业发展做出积极的贡献。切实通过小微企业链集群党建工作的开展，真正促使党建工作与企业发展同轴共转、同心共鸣，实现以党建“软实力”增强小微企业发展“硬实力”。

　　四是搭建服务平台解难题。坚持“群众利益无小事”，积极探索建立了“民情中间站”微博群，通过干部收集民情民意、热点难点问题，真正打造了水头“民情中间站、干群连心桥，民情微日记、民意记事本，业务微平台、技能大舞台”的服务模式新平台。自开通以来，共有142名驻社联村干部加入微群。共收集到驻村干部反馈的“民情中间站”信息45条，办结40件，转办5件。以上创新工作在《新平阳报》、温州党建网、《温州日报》、《省组工信息》刊登和报道，并受到“瓯越先锋”、“之江先锋”、蔡奇部长等官博的高度关注。(水头镇供稿 更新时间：2014年5月)