名垂千史

　　满田森林公园

　　寮望台夕照

　　山门镇茶园

　　傀儡戏

　　养兔厂

　　镇委书记：白荣斌        镇长：钱 况

　　【基本情况】

        地处平阳县西部山区，东临水头镇，南邻南雁镇，西南与顺溪镇相连，西北与文成县峃口镇接壤，平文公路贯穿全境。全镇区域面积105.94平方千米，总人口约5.93万，下设山门、东屿、畴溪、晓坑、怀溪5个社区，辖51个行政村、3个居民区。曾先后荣获“浙江省文明镇”、“浙江省生态镇”、“浙江省体育强镇”、“浙江省森林城镇”等称号。

　　山门镇素有“浙江延安”之称，是早期中国工农红军挺进师、中共闽浙边临时省委与浙江省委的活动中心，是刘英、粟裕、曾山亲自创建的浙南革命根据地之一。2005年2月，平阳连同上海、嘉兴被国家发改委、中宣部、国家旅游局等十三个部委列入全国红色旅游30条精品线路，温州浙南(平阳)抗日根据地旧址被列入全国100个红色旅游经典景区名录。

　　山门镇历史悠久，也留下了众多文化遗迹，保存较完好的有宋代的集福寺、明代中期的田中央古井、清乾隆年间的郭岙寨、嘉庆年间的“熙朝人瑞”牌坊等。2008年，平阳单档布袋戏被列为国家级非遗保护名录，2009年，专门成立了布袋戏传承基地。

　　山门镇旅游资源十分丰富，境内有南雁荡山发祥地、南雁荡山五大景区之一的明王峰，国家级森林公园满田林场、摇岭红枫古道、穹岭红枫古道、梅岭红枫古道、怀溪铜矿遗址、上垟硫铁矿遗址、郭岙寨、杭坑三级瀑布及天然泳池、永安、大岙桃花林等多个乡村旅游特色景点，每年吸引大量的周边游客观光旅游。

　　【经济建设】

　　山门镇坚持产业转型，切实发挥山区资源优势，着力转变经济发展方式，不断优化产业结构，全镇综合实力再上新台阶。2013年，全镇实现工农业生产总值27889万元。

　　生态农业产业初见成效。马蹄笋、早香茶、黄栀子、铁皮石斛、桔橙、番鸭、长毛兔、土鸡蛋、甲鱼等特色种养业初步形成产供销一条龙雏形。蓝莓、草莓、猕猴桃、柑橘等休闲采摘效益农业初具规模。1200亩的屿边粮食功能区项目通过验收。温州市赏美食品有限公司被评为2013年县级十佳农业龙头企业，平阳县益众绿色食品有限公司通过县级特色精品园验收。

　　农业企业规模不断壮大。全镇现有农业龙头企业，国家级1家、市级7家、县级4家，农业专业合作组织26家，其中钱氏水果种植专业合作社，种植水果面积960亩，成为全县重点优质水果生产基地，带动230多户农户增收。来料加工业进一步发展，2013年全镇来料加工点增加到50多家，年发放工资660多万，成为低收入农户增收的有效途径。

　　旅游产业链条逐步形成。山门镇旅游总规方案通过评审。红军主题公园进行改造提升，美丽乡村建设和休闲旅游业发展有机结合，旅游特色产业逐步发展，初步形成“赏永安桃花、游杭坑泳池、吃怀溪番鸭”等生态休闲观光路线。

　　【社会建设】

　　社会保障日趋完善。 2013年全镇纳入低保对象959人、五保户107户、重度残疾人116个，发放优抚资金278.6万元。持续扩大城镇职工医保、城乡居民医保覆盖面，2013年城乡居民社会养老保险和新农合参保人数分别达19844人和45020人，其中新农合筹资450多万，医疗报销达55698人次，报销金额达726万元，有效缓解了群众因病返贫现象。充分发挥平阳县慈善总会山门分会平台，大力发展慈善事业。

　　社会事业协调发展。成功举办平阳单档布袋戏展演活动160余场；举办计生、综治、妇联、安全生产等主题文艺汇演16场；建成悦来、坑东两个文化礼堂并投入使用，打造了《爱不够我家乡》等一批文艺精品力作，进一步提升了山门文化的知名度和美誉度。严格执行计生政策，社会抚养费征收、网格化管理等方面工作不断取得突破。深化殡葬改革，“青山白化”治理、丧葬陋习整治成果得到巩固，完成坟墓生态化改造26座。23人适龄青年应征入伍。

　　社会环境平安和谐。平安建设切实加强，推广“民情e通”和“一张网”管理模式，推进“除恶治乱、清障除污”等专项行动，全年刑事发案率同比下降3%，社会治安状况持续改善。抓好信访和矛盾纠纷化解工作，有效解决了一批历史遗留问题和信访积案。安全生产和消防安全形势平稳，有效控制重大安全生产事故的发生。

　　【城乡建设】

　　顺利通过省级森林城镇创建验收，成功创建县级卫生城镇。山门镇中心敬老院主体工程完工，山门镇供水工程进入施工阶段，山门中心幼儿园项目用地完成农转用审批，建成省级三级文明标准的山门综合菜市场。山门临时车站成功迁建，提升了红军公园主入口形象。完成拆违面积5.9万平方米，改造旧住宅区9.9万平方米，综合土地整治32.7亩，创建7条无违建道路。

　　完成村级组织换届选举和村级配套组织规范化建设。新增土地流转1000亩，启动5500多亩粮食功能区项目建设，平阳县益众茶园通过县级特色农业精品园验收。完成新农村综合体和都市休闲农业项目前期建设，垟底公园、生态停车场、金山防洪堤等建成投入使用。建成垟底、杭坑等生态河道示范段及大楼、高一等6个滨水小公园。完成32个清洁乡村行政村、59个县级上图点和17个市级上图点的环境整治工作。建成垃圾中转站1座，晓坑、怀溪垃圾收集站2个，实现农村生活垃圾收集基本全覆盖。

　　【党建工作】

　　工作作风不断转变。始终围绕镇委中心工作，认真履行公共服务职能，着力打造责任、服务、效率、学习、廉洁“五型”政府。完成政府机关大院整修，进一步改善服务硬件。认真落实五个社区“一站式”便民服务中心代办制，服务功能和水平不断提升，群众办事更加便利。

　　政务公开更加透明。生态公益林补偿金发放、享受低保特困户申报、住房困难补助申请、计生社会抚养费征收等群众关注的热点问题或事项进行全程公开,接受群众监督。完善村务公开制度，认真执行村帐镇代理制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议26件。

　　廉洁建设全面落实。完善“四公”监管机制，严格执行公务接待“三严四禁”、公务用车“三统一、四定点、一公示、两报告”、公务会议“八个不准”等规定，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费。提高财政资金使用效益，整合各类专项资金，实现由条状转为块状管理。重视抓好惩防体系建设，加强经济责任审计和审计监督，反腐倡廉工作得到强化。

　　【重点工程】

　　深入实施“项目带动”战略，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展，全力推进项目建设攻坚，确保2013年完成固定资产投资3.2亿元，完成招商引资4680万。

　　在城乡建设方面，上垟、悦来、永安连线建设“美丽乡村”示范村项目，委托上海奥丁设计院对项目完成整体规划设计，预计在三年内完成总体项目，2014年内主要完成外立面改造、主入口形象、村民中心、污水处理设施建设等工程。

　　在交通设施建设方面，山门至水头红旅专线新梅岭隧道工程基本完成洞口及接线的土地、房屋征迁政策处理，今年10月之前争取贯通；山门到南雁的红旅道路在2013年底已完成施工，预计在5月份之前完成验收工作，实施通车。

　　在民生项目建设方面，山门敬老院工程，总投资1140万元，目前主体工程已完工，努力在年内完成屋面、外墙工程及内部装修，争取年底建成投用。山门水厂工程，总投资2405万元，总用地面积6735㎡，建设规模管线长度2.96公里，供水量达8000立方米/日，其中一期供水工程已进入实质性施工阶段，二期自来水管网改造工程正积极筹划中。山区小流域农业生态工程，总投资1213万元，目前已完成工程总量的30%，计划在6月份之前完成东山、大楼、屿边三村的基础建设。

　　【其他亮点工作】

　　为健全我镇社会养老服务体系，成立了悦来村老年人照料中心餐厅，用以照顾村里一些低保户、孤寡老人、留守老人。成为我县的社会养老服务体系创新典型试点之一。

　　悦来村由村集体和村老人协会提供资金，由村两委会同村老人协会及村内热心公益的村民、党员负责餐厅的运营，取得了良好的反响。餐厅在有效的保障了老年村民用餐的营养和规律的同时，也在一定程度上缓解了他们的孤独感和寂寞感，并且让在外工作的子女更加放心，能更好的工作。此外，村五保户、低保户用餐费用的全免，极大地减轻了这些困难群体的生活负担，让他们感受到了村集体的温暖。

　　悦来村农村居家养老日间照料“统分结合”的模式是对社会养老保障体系的一次有益而成功的探索。今年，我镇决定在总结悦来村经验的基础上，结合各村实际，再创建两个居家养老示范村。（山门镇供稿  更新时间：2014年5月）