鸟瞰萧江

萧江大鼓

萧江镇位于浙江省温州市平阳县南部，鳌江流域中部，与温州市苍南县接壤，全镇总面积25.8平方公里，户籍人口5.3万，外来人口2万多，下设5个办事处，辖4个社区，48个行政村。区位优势明显，海陆空交通便利，距鳌江港13公里、温州永强机场70公里，104国道与温福铁路贯穿全境，甬台温高速公路在镇内开口互通。

萧江镇建于1985年，因盛产塑料编织袋而闻名遐迩，塑编产值占全国三分之一强，是全国最大的塑编生产基地，平阳县四大工业明星镇之一，综合经济实力跻身温州市三十强镇。1999年被中国地区开发促进会正式命名为“中国塑编城”、“中国塑料编织第一镇”，2002年为温州争取到“中国塑编之都”的荣誉称号。萧江镇塑编开始于19世纪80年代，经过20多年的发展，萧江塑编产业经历了数次量的变化和质的飞跃，从单一的塑编袋生产，向多元化、高新化的塑料包装系列产品转变，形成了以塑编为中心，塑料机械、复合、彩印、电雕制版、软包装等配套产业共同发展的产业链，逐步走上了多元化、规模化的发展轨道，产品远销全国各地，并进入欧美、东南亚等国际市场。截止目前，全镇拥有以温州晨光集团和浙江华庆集团两家年产值超5亿元企业为龙头的塑编生产企业170多家、生产线200余条，塑料圆织机6800多台。

萧江的发展既是一部以塑包产业为核心的经济发展史，又是一部以诚实守信为根本的信用建设史。萧江20多年市场经济的发展凝聚着诚实守信萧江人的心血和汗水，特别是社会、企业和居民信用“三个零”尤为突出：“零欠税”，从1997年9月至今，我镇企业国税、地税的准期申报率、入库率均列全县前列，自2000年以来，欠税情况为零。“零不良贷款率”，近10多年来，萧江金融机构在萧江共发放贷款58亿元，不良贷款率仅0.05%。“电费收缴零欠费”，萧江镇每年用电量超4亿度，但企业和居民从不拖欠电费，每年按时上缴电费。萧江的诚信引起了有关部门的高度重视，中国改革报、浙江经济报等权威媒体广泛宣传萧江信用建设情况，2003年被中国信用工作学会列为首个城镇(地方)信用体系建设重点调研镇，在北京人民大会堂举行了隆重的新闻发布会，成为“信用温州”建设中的重要组成部分，萧江人“诚信团结、谦和大度、勤恳务实、敢为人先”的美誉得到进一步传播。目前“信用萧江”、“诚信萧江人”已经成为萧江的品牌，以无形力量推动经济社会的快速发展。

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，萧江镇坚持以科学发展观统领全局，全面实施“诚信立镇、工业兴镇、商贸活镇、合力强镇”四大战略，加快推进现代化工贸城建设，经济发展突飞猛进，城乡变化日新月异，群众幸福感切实提高，获得了全国造林绿化百佳乡镇、中国优秀乡镇、中国太极之乡、浙江省文明城镇、浙江省教育强镇、浙江省体育强镇、浙江绿色小城镇、浙江省科普示范镇、温州信用建设试点镇、温州市首批小康乡镇、温州市卫生城镇、温州市社会主义新农村建设示范试点镇等荣誉称号。2008年，面对国际、国内经济环境重大变化的不利影响，全镇上下齐心协力、克难攻坚，实现了经济社会又好又快发展。全年实现工农业总产值58.25亿元，同比增长14.5%；财政税收1.52亿元，同比增长25.31%；农村居民人均纯收入10850元，同比增长12.5%。

【经济建设】始终坚持发展这个第一要务，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

工业经济健康发展。2008年，全镇实现工业总产值57.5亿元，同比增长15%；新增规模以上工业企业15家，规模以上工业企业总数达到88家，完成规上产值30.7亿元，同比增长16.1%，规上产值占工业总产值53.4%；销售产值超亿元企业4家，其中晨光集团和华庆集团销售产值首次突破5亿元，晨光集团实缴税金首超1500万元。加大项目攻坚力度，不断增强发展后劲，完成工业性投资2.01亿元，占地158亩、总建筑面积17万平方米的第一标准厂房实现当年落实指标、当年挂牌出让、当年开工建设，废塑料综合利用项目快速推进，老厂房改造步伐加快，6个重点工业项目竣工投产。同时，积极谋划第二标准厂房，除了积极引进一批投资额大、带动力强、科技含量高、具有竞争优势的大项目、好项目之外，抓好中小企业园建设，促进我镇工业经济全面协调发展。加大创新建设力度，省级塑包星火特色产业基地顺利通过考核验收，立天公司“天然彩棉三合一环保纤维纱线”研发项目成为省级科技示范项目，“立天”成为浙江省著名商标，“晨光”商标、“华中”塑编袋等成为市级品牌，棉纺、无纺布等转产转型项目取得初步成功。加大节能降耗推进力度，加快传统产业改造升级，逐步淘汰落后的设备和工艺，万元GDP增加值能耗、增加值电耗均下降9.6%，万元产值综合能源消费量下降12.4%。

服务业加速发展。突出培育商贸流通业，着力解决二、三产业发展不协调问题，服务业在经济总量中的比重得到了进一步提升。华东农贸综合市场正式对外营业，其参茸滋补品批发市场成为全国最大的市场之一，菜市场成为三星级农贸市场。双赢物流节点启动建设，成为温州重点物流基地。全县首家小额贷款公司落户萧江，工商银行萧江支行正式运行，萧江农行升格为支行，并成立全市首个“三农理财室”。晨光大酒店创星进程加快，国际商务中心、长宁花园前期准备工作扎实推进，旅游休闲、文化娱乐、社区服务等消费性服务业都得到了长足发展。着力调研实施工业企业分离发展服务业，鼓励引导镇区企业外迁标准厂房，促进城镇功能转换和产业结构优化协调发展，全力推进“优二进三”。

现代农业稳步发展。加大扶农力度，完善惠农政策，安排农业直补资金158万元，完成粮食播种面积24897亩，落实粮食订单264万元。坚持高效生态，将农业产业化经营和农民增收紧密联系起来，一批农业示范基地和农业龙头企业得以培育。复新面粉厂被评为温州市农业龙头企业。后洋大棚蔬菜示范基地；后林等村2000亩绿肥示范基地；河峥等村300亩油菜示范基地；永门村500亩马铃薯示范基地等“四大示范基地”得到快速发展，其中后洋大棚蔬菜示范基地新增钢管大棚120个，使钢管大棚总数达245个，规模位居全市首位，成为我镇高效生态农业发展的重要组成部分。全面落实动物疫病防治，养殖业蓬勃发展，培育出万兴奶牛场多家具有相对优势的农业企业，促进我镇效益农业提质增量。

【城乡建设】根据构筑平阳“南大门”崭新形象的要求，加快城镇规模扩张，完善城镇格局，提升城镇功能，统筹城乡建设，进一步做强城镇综合实力。

文明创建不断深入。加大投入力度，落实有效举措，文明创建水平进一步提高，顺利通过浙江省四星级文明镇复评。加强永乐路、古院路示范创建，大力推进镇区河道和中心菜市场环境整治，发挥老人队伍卫生监督作用，市容市貌大为改观。完成长宁路、大同南路、庄里南路路灯安装，城镇主要道路路灯得以全面建设，城镇进一步美化、亮化。强化“三道”整治，拆除违法建筑34710平方米，实施破损广告牌、废品收购点整治，全面清理中高炬广告位，104国道、世纪大道等主要路段景观明显改善，整体形象得到提升。

城镇建设加快推进。拉开城镇发展框架，全面完成萧江、桃源行政区划调整前期准备工作。完善重大交通设施，环江路建设全面启动，温福铁路萧江段完成铺轨，安置房建设进展顺利，“三改”工程基本完成；做好萧江至水头高速互通工程、萧江至桃源大桥等项目前期工作。完善重大水利设施，完成标准堤萧江段滑坡修复工程，建成潘南水闸，启动夏桥水闸、西炉水闸建设，推进避灾中心建设。完善电网设施，110KV萧东变投入运行，协助抓好电网建设政策处理善后工作。完善城镇供水设施，开工建设萧江第二水厂。

新农村建设成效明显。认真贯彻落实党的十七届三中全会对农村改革发展的战略部署，积极发挥温州市社会主义新农村建设示范试点镇的先行作用，创新理念，完善思路，努力开创农村发展新局面。加大资金支持，落实专项资金720万元，加快推动示范试点工作，新农村建设取得很大成效。“十百”工程深入开展，创建省级整治村3个、市级整治村7个，启动11个村村庄整治工作。新农村电气化建设有力推进，25个村完成电气化改造。“户集、村收、镇转运”的农村环境保洁工程启动实施，22个村实行生活垃圾集中收集处理。启动“双林新村”等试点项目建设，部分农村农民住房困难问题得到有效缓解。加快推动示范点建设，河峥村外墙整治全面启动。实施河道综合整治，完成河岸驳坎2公里、清理河道1500米、河面保洁1000多亩。

【社会建设】致力于保障和改善民生，健全公共服务长效机制，多谋为民之策，多做利民之事，让人民群众更多地享受到社会发展的成果。

为民办实事项目进展良好。全力推进农村饮用水工程，在完成镇中心区域引供水工程后，夏桥片饮用水一期工程竣工通水，夏桥片1万多群众的饮水安全问题得到有效解决。完成后林片饮用水一期工程，启动后林片饮用水二期工程。新型农村合作医疗取得实效，2008年报销490万元。政策性农村住房保险继续推进，完成参保12806户，参保率达100%。全面完成50公里康庄工程建设，深入实施农村道路联网工程，城乡交通网得到进一步完善，形成镇区“20分钟”交通圈。率先在全市完成有线电视村村通工程。萧江人民公园建设加快推进，桔坡山配套设施建设和管理得到加强，期盼多年的健身广场得以开工兴建。加大环境保护力度，继续保持高压态势，严厉打击非法废塑料洗涤及生产加工点。第一次污染源普查工作全面完成。

社会事业协调发展。切实加强信用建设，“厚道萧江、诚信第一”的特色品牌进一步打响。深化省级教育强镇创建工作，努力改善办学条件，启动萧江二小、三小综合楼和一小校友楼建设，完成萧江二小塑胶运动场建设，萧江三小食堂正式投用，小童洲幼儿园通过省一级幼儿园评估验收。加大农村体育基础设施建设力度，健身苑点覆盖全镇所有村庄(社区)，群众性体育活动蓬勃开展，成功创建省级体育强镇。加强人口计生工作，各项重要指标均较好完成县定要求。加强农村基层组织建设，顺利完成村级组织换届。强化统计基层基础，统计工作得到进一步加强。第二次经济普查全面展开，农村信息化试点工作有序推进。做好支援四川抗震赈灾工作。

深化“平安萧江”建设。以“一打两查三落实”、“涉奥维稳百日行动”为载体，全力落实维稳责任，全面强化维稳措施，有效维护了社会稳定。社会治安环境继续改善。全面开展反“两抢一盗”专项斗争和治安乱点、禁毒禁赌专项整治，群众安全感进一步增强。安全生产形势总体平稳。深入开展“安全生产隐患排查治理年”和消防安全隐患大排查专项行动，加大对安全隐患点的整治力度，全年没有发生重大安全生产事故。基层基础不断夯实。加快推进综治中心规范化建设，全面实施村级组织“综治八大员”工程，推行社会稳定风险评估制度，加强流动人口管理，夯实维护社会稳定的基础。信访工作成效显著。加强对信访工作的办理力度,进一步落实信访工作责任制，实现重大信访案件包案到人，被评为全县奥运期间信访工作先进单位。

【党的建设】以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的先进性建设和执政能力建设。思想政治建设进一步加强。扎实推进十七大、十七届三中全会精神学习教育，组织开展解放思想大讨论、纪念改革开放30周年等活动，被评为全市十七大精神主题宣传教育活动先进单位。领导班子和干部队伍建设进一步加强。深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，推进干部人事制度改革，对镇机关中层干部实行竞争上岗，竞聘到位。基层组织建设进一步加强。顺利完成村级组织换届，建立健全村级组织规范运行机制、村干部关爱激励机制、村级工作运转保障机制，推进了村级组织规范化建设。深化活力和谐企业创建活动，扩大非公企业党组织覆盖面。作风建设进一步加强。开展以领导干部“一线两帮三促进”、驻村干部“一线两联三服务”、部门干部“一线两进三创优”为活动内容的“一线工作法”，切实强化服务意识，集中力量协调解决项目实施过程中的困难，进一步改善发展软环境。反腐倡廉建设进一步加强。全面推行“重大建设项目廉政保障”等制度，重视加强农村基层党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作取得新成效，被县委评为“党风廉政”先进单位。

在20多年的市场经济大潮中，萧江的发展既是一部以塑包产业为核心的经济发展史，又是一部以诚实守信为根本的信用建设史，“零欠税”、“零不良贷款率”、“电费收缴零欠费”，是萧江人诚实守信的真实反映。如今的萧江人正以饱满的精神面貌，认真贯彻落实科学发展观，朝着全面建设小康社会奋勇迈进!

图一.“立天”棉纺           图二.高速公路出口夜景        图三.“晨光”塑编